Nazad na blog

Izdavanje · 4. jul 2026. · 7 min čitanja

Izdavanje nekretnine: prava i obaveze vlasnika i zakupca

Šta mora da sadrži ugovor o zakupu, kako se štititi depozitom i popisom stanja, koje poreske obaveze ima zakupodavac i kako sprečiti sporove.

Odluka da izdate svoju nekretninu donosi stalan prihod, ali i niz odgovornosti koje mnogi vlasnici potcenjuju sve dok se ne pojavi problem. S druge strane, zakupac koji se useli bez jasnog pisanog ugovora ostavlja svoju sigurnost isključivo dobroj volji vlasnika. Iskustvo pokazuje da se najveći broj sporova između zakupodavaca i zakupaca mogao sprečiti jednim korakom: dobro pripremljenim ugovorom o zakupu i sačinjenim popisom stanja na dan primopredaje. U ovom tekstu izlažemo šta svaki od tih dokumenata treba da sadrži, kako se dele obaveze i troškovi i šta bi i vlasnik i zakupac trebalo da znaju pre nego što potpišu.

Ugovor o zakupu: bitni elementi koje ne smete izostaviti

Ugovor o zakupu nepokretnosti mora biti zaključen u pisanom obliku. Usmeni dogovor nije zaštita ni za jednu stranu — njega je gotovo nemoguće dokazati kad nastane nesporazum. Zakon o obligacionim odnosima uređuje osnove ovog pravnog posla, a Zakon o stanovanju i održavanju zgrada sadrži posebne odredbe relevantne za stambeni zakup. Pre nego što angažujete agenciju ili se dogovorite direktno, proverite aktuelne propise ili se posavetujte sa stručnjakom — zakonodavstvo se menja i detalji su važni.

Svaki ugovor o zakupu treba da sadrži sledeće elemente:

  • Podaci o ugovornim stranama — ime, prezime, JMBG i adresa zakupodavca i zakupca (za pravna lica: poslovno ime, PIB, matični broj i ovlašćeno lice).
  • Precizno određen predmet zakupa — adresa, sprat, površina, broj prostorija, katastarska parcela i broj lista nepokretnosti ili lista posedovnog lista.
  • Trajanje zakupa — da li je ugovor na određeno ili neodređeno vreme; ako je na određeno, tačan datum početka i isteka.
  • Iznos zakupnine, valuta i rok plaćanja — uobičajeno je plaćanje mesečno unapred, do određenog datuma u mesecu.
  • Otkazni rok — koliko unapred svaka strana mora da najavi raskid; za stanove se najčešće ugovara 30 do 60 dana.
  • Odredba o indeksaciji — da li i pod kojim uslovima se zakupnina usklađuje tokom trajanja ugovora.
  • Klauzula o nameni — da li se prostor koristi isključivo za stanovanje ili su dozvoljena i druga korišćenja.
  • Odredbe o podzakupu — da li zakupac sme da izda deo prostora trećem licu i pod kojim uslovima.
  • Potpisi i datum zaključenja.

Detaljan ugovor ne znači nepoverenje — znači profesionalizam. Jasna pravila na početku obezbeđuju mirno trajanje zakupnog odnosa.

Depozit i kaucija: svrha i pravila vraćanja

Depozit (kaucija) je novčani iznos koji zakupac uplaćuje pre useljivanja kao garanciju da će poštovati ugovorene obaveze. Najčešće se ugovara u visini jedne do tri mesečne zakupnine, mada iznos nije zakonski propisan i zavisi od dogovora strana. Važno je da ugovor jasno definiše svrhu depozita — iz njega zakupodavac može naplatiti neplaćenu zakupninu, troškove otklanjanja štete koju je zakupac prouzrokovao ili neizmirene režije, ali isključivo uz odgovarajuće dokaze.

Depozit se vraća zakupcu po isteku ugovora i primopredaji prostora, pod uslovom da nema potraživanja. Rok vraćanja treba da bude ugovoren — uobičajeno je od 7 do 15 dana od primopredaje. Zakupodavac koji zadrži depozit bez osnova izlaže se sudskom sporu; zakupac koji napusti stan bez primopredaje rizikuje da izgubi pravo na povraćaj. Preporučujemo da depozit uvek bude dokumentovan posebnom prizanicom ili stavkom u ugovoru, sa tačnim iznosom, valutom i datumom uplate.

Popis stanja i inventara: zašto je to najvažniji dokument pri primopredaji

Popis stanja (zapisnik o primopredaji) je dokument koji sačinjavaju zakupodavac i zakupac na dan useljivanja. On tačno opisuje stanje svake prostorije, instalacija, uređaja i nameštaja. Bez njega, pri isteku zakupa nema pouzdanog referentnog okvira za procenu da li je šteta nastala normalnom upotrebom ili zakupčevim nemarom — a to je najčešće sporni tačka.

Dobar popis stanja treba da sadrži: datum primopredaje i potpise obe strane, stanje zidova, podova, stolarije i stakla, broj i stanje ključeva, stanje kuhinjskih uređaja i bela tehnika (sa brojevima modela), stanje kupatila i instalacija, popis nameštaja sa opisom eventualnih oštećenja, stanje vodomera, strujomera i gasomera sa očitanim stanjem, kao i fotografije kao prilog. Fotografije su posebno korisne — one neutrališu kasnija prepucavanja o tome ko je šta oštetio. Preporučujemo da se popis sačini u dva primerka, po jedan za svaku stranu, i da bude prilog ugovoru.

Prijava ugovora i poreske obaveze zakupodavca

Zakupodavac koji prima zakupninu u obavezi je da te prihode prijavi nadležnim poreskim organima. Porez na prihode od zakupa nepokretnosti uređen je Zakonom o porezu na dohodak građana, a aktuelne stope, olakšice i rokovi podnošenja prijava mogu se promeniti — uvek proverite važeće propise ili konsultujte poreskog savetnika ili računovođu pre nego što zakup otpočne. Opšte je pravilo da zakupodavac koji propusti poresku prijavu rizikuje kamate, kazne i retroaktivno utvrđivanje obaveze.

Što se tiče registracije ugovora, zakon propisuje u kojim slučajevima ugovor o zakupu mora biti overen ili evidentiran kod nadležnog organa — na primer, za poreske svrhe ili za upis u katastar. Overom ili registracijom ugovor dobija jaču pravnu snagu i olakšava eventualnu primenu u sudskom ili izvršnom postupku. Detalje proverite sa licenciranim posrednikom ili pravnikom koji prati aktuelnu regulativu.

Podela troškova: ko plaća šta

Jasna podela troškova sprečava nesporazume koji se najčešće javljaju posle prvih par meseci zakupa. Preporučujemo da ugovor izričito navede ko snosi koje obaveze:

  • Tekuće režije (struja, gas, voda, grejanje, telefon, internet) — po pravilu snosi zakupac, koji je ujedno dužan da redovno izmiruje račune da ne bi nastale dugovi prema komunalnim preduzećima.
  • Troškovi zajedničke zgrade (održavanje lifta, čišćenje zajedničkih prostorija, fond za investiciono održavanje) — uobičajeno ih snosi zakupodavac kao vlasnik stana, mada strane mogu ugovoriti drugačije.
  • Manji popravci koji nastaju redovnom upotrebom (zamena sijalice, brtve na slavini i sl.) — uobičajeno snosi zakupac.
  • Značajniji kvarovi i popravke instalacija, grejnog sistema, krova i konstrukcije — po pravilu snosi zakupodavac, osim ako su nastali zakupčevom krivicom.
  • Osiguranje nepokretnosti — vlasnik je dužan da osigura nekretninu; zakupac po potrebi može osigurati sopstvene pokretne stvari.

Ova podela nije propisana jednim zakonom na jedinstven način, pa je dobra ugovorna odredba vredna više od naknadnih prepirki.

Prava i obaveze u toku zakupnog odnosa

Zakupodavac ima pravo da prima zakupninu u dogovorenom roku, da zahteva povraćaj prostora u stanju u kakvom je predat (uz uračunato redovno habanje) i da poseti nekretninu radi provere stanja — ali isključivo uz prethodnu najavu i u razumnom roku, jer zakupac ima pravo na mirno uživanje prostora koji je uzeo u zakup. Zakupodavac ne sme bez razloga ulaziti u stan, samovoljno menjati bravu niti isključivati komunalne usluge kako bi naterao zakupca na iseljenje.

Zakupac ima pravo da koristi nekretninu u skladu sa ugovorenom namenom, da zahteva popravku kvarova koji su nastali bez njegove krivice i da bude zaštićen od neosnovane i hitne deložacije. Dužan je da plaća zakupninu i režije na vreme, da čuva prostor od oštećenja, da ne menja raspored bez dozvole i da pri primopredaji prostor vrati u ugovorenom stanju. Svaka promena u prostoru — uređenje, bušenje, menjanje instalacija — treba da bude prethodno dogovorena i pisano odobrena od vlasnika.

Kako izgleda proces izdavanja: korak po korak

  1. 1Procena tržišne zakupnine — uporedite oglase za slične nekretnine u istom kraju; precenjena zakupnina produžava prazno stajanje.
  2. 2Priprema nekretnine — osnovno uređenje, čišćenje i eventualni popravci povećavaju atraktivnost i cenu.
  3. 3Oglašavanje i selekcija zakupaca — proverite solventnost i reference zakupca pre sklapanja dogovora.
  4. 4Pregovaranje i dogovor o uslovima — zakupnina, trajanje, otkazni rok, uslovi depozita.
  5. 5Sačinjavanje ugovora — u pisanom obliku, sa svim bitnim elementima; preporučujemo angažovanje agencije ili pravnika.
  6. 6Primopredaja i popis stanja — sačiniti zapisnik, priložiti fotografije, overiti potpise, predati ključeve.
  7. 7Prijava poreske obaveze — rok i postupak proverite kod nadležne poreske uprave ili poreskog savetnika.
  8. 8Redovna komunikacija tokom zakupa — blagovremeno rešavajte prijavljene kvarove; to smanjuje troškove i gradi dugotrajan odnos.

Kako sprečiti sporove i šta raditi kad nastanu

Svaki spor počinje nejasnoćom koja je mogla biti razrešena pre potpisivanja. Zakupodavci koji se oslanjaju na usmene dogovore ili generičke obrasce preuzete s interneta često plaćaju cenu kad zakupac porekne obavezu ili nanese štetu. Zakupci koji potpisuju neravnopravan ugovor pod pritiskom gubi zaštitu na koju imaju pravo. Prevencija je uvek jeftinija od spora.

Ako spor ipak nastane, prve korake treba praviti pisanim putem — preporučenom poštom ili e-mailom čiji se sadržaj može dokazati. Ako zahtevi ostanu neodgovoreni, sledeći korak je posredovanje ili sudski postupak. Ugovor koji je dobro napisan i overena primopredaja olakšavaju dokazivanje u svakom od tih postupaka.

Ugovor o zakupu nije birokratija — to je dogovor koji štiti i vlasnika i zakupca. Kad su pravila jasna od prvog dana, odnos traje mirno i dugo.

Pavle Gulan, HERON PROPERTIES

Ako planirate da izdate nekretninu u Beogradu ili vam je potreban savet kao zakupcu koji želi da razume šta potpisuje, HERON PROPERTIES stoji na raspolaganju. Kao licencirana agencija sa pravnom pozadinom, pomažemo u pripremi ugovora, proceni zakupnine i celokupnoj organizaciji zakupnog procesa — tako da svaki korak bude siguran i dokumentovan. Kontaktirajte nas i razgovarajmo.