Nazad na blog

Pravni vodič · 1. jul 2026. · 7 min čitanja

Pravna sigurnost pri kupoprodaji: provere koje se ne smeju preskočiti

Šta kupac i prodavac moraju proveriti pre predugovora i potpisa kod notara — od lista nepokretnosti do uknjižbe prava svojine.

Kupovina nekretnine je jedna od najvećih finansijskih odluka u životu. Ipak, u uzbuđenju pronalaska pravog stana ili kuće, pravna provera često ostaje u drugom planu — sve dok se ne pojavi problem. Iskustvo pokazuje da gotovo svaki ozbiljan pravni rizik u prometu nepokretnosti može biti otklonjen ili makar blagovremeno uočen, pod uslovom da se pravi dokumenti pregledaju u pravom trenutku. Ovaj vodič namenjen je i kupcima i prodavcima: onima koji žele da razumeju šta se dešava iza kulisa jedne kupoprodaje i zašto ni jedan korak ne bi smeo biti preskočen.

Šta je list nepokretnosti i zašto je polazna tačka svake provere

List nepokretnosti je javna isprava koja se pribavlja od Republičkog geodetskog zavoda (RGZ) — katastra nepokretnosti. U njemu se nalaze podaci o parceli, objektu, površinama, kao i o upisanom nosiocu prava svojine. To je prva stvar koja se treba pogledati, pre svake dalje komunikacije o ceni ili uslovima kupovine.

List nepokretnosti sadrži tri lista: list A (podaci o nepokretnosti — lokacija, površina, vrsta), list B (nosioce prava — ko je vlasnik i koliki je idealni deo) i list C (terete i ograničenja — hipoteke, zabeležbe, službenosti, zabrane otuđenja). Svaki od ova tri dela nosi drugačiju vrstu informacija i svaki zasebno može otkriti nešto što bitno menja sliku o nekretnini.

Tereti, zabeležbe i službenosti: šta sve može da stoji na nekretnini

List C je deo koji kupci najčešće previde ili ne razumeju. Hipoteka znači da je nepokretnost zalog za nečiji kredit — i ako taj kredit nije izmiren do momenta prenosa, kupac može preuzeti opterećenu nekretninu. Zabeležba spora ili zabeležba zabrane otuđenja znači da postoji sudski ili izvršni postupak koji nekretninu čini pravno nesigurnom za promet. Službenost može biti prolaz u korist komšijine parcele, pravo korišćenja dela objekta od strane trećeg lica, ili neko drugo stvarno pravo koje ostaje i posle prodaje.

Svaki teret koji stoji na nekretnini mora biti razrešen pre potpisa kupoprodajnog ugovora, ili mora biti jasno ugovoreno na koji način i do kog roka će biti brisan. Nikad se ne treba osloniti na usmenu izjavu prodavca da je hipoteka „skoro isplaćena" — brisanje hipoteke je formalan postupak koji se vidi u katastru tek nakon što banka izda brisovnu dozvolu i ona bude primenjena.

Usklađenost faktičkog i upisanog stanja: kvadratura, raspored prostorija, prigrađeni delovi

Jedna od najčešćih komplikacija u praksi jeste razlika između onoga što piše u katastru i onoga što stvarno postoji na terenu. Stan od 72 m² u listu nepokretnosti može faktički imati prigrađen balkon pretvoren u sobu — ali taj deo nije uknjižen. Kuća može imati dogradnju koja nema građevinsku dozvolu. Kancelarija može biti evidentirana kao stambeni prostor.

Ovo nije sitnica — neupisana površina ili nelegalizovani deo objekta mogu biti predmet prinudnog rušenja, problem pri dobijanju stambenog kredita ili prepreka za buduću uknjižbu. Kupac uvek treba da proveri da li je objekat uknjižen kao celina, da li je arhitektonski projekat usklađen sa faktičkim stanjem i da li postoji upotrebna dozvola ili odgovarajući legalizacijski akt. Prodavac, s druge strane, treba da bude svestan da prodaja neuknjižene ili ilegalne gradnje bez obelodanjivanja tog podatka može dovesti do naknadnih potraživanja od strane kupca.

Dokumenti koje treba prikupiti i proveriti pre zaključenja predugovora

Pre nego što se potpiše bilo šta — pa i neformalni sporazum o ceni — sledeća dokumentacija mora biti dostupna i proverena:

  • List nepokretnosti (aktuelan, pribavljen neposredno pre zaključenja, ne stariji od nekoliko dana)
  • Vlasnička isprava prodavca (kupoprodajni ugovor, rešenje o nasledstvu, darovni ugovor ili drugi pravni osnov sticanja)
  • Izvod iz matične knjige venčanih (ako je nepokretnost stečena u braku — potencijalni suvlasnik)
  • Upotrebna dozvola ili odgovarajući legalizacijski akt za objekat
  • Energetski pasoš (obavezan za određene kategorije nekretnina u prometu)
  • Potvrda o izmirenim obavezama prema skupštini zgrade ili upravljaču (za stanove u zgradama)
  • Potvrda o nepostojanju poreskog duga vezanog za nekretninu (poreza na imovinu)
  • Dokazi o izmirenom kreditu i brisovnu dozvolu banke, ukoliko je bila upisana hipoteka

Redosled pravnih provera pre potpisa kupoprodajnog ugovora

Pravna sigurnost transakcije ne gradi se odjednom — ona je rezultat niza koraka koji moraju biti sprovedeni određenim redosledom. Sledeći redosled ne zamenjuje angažovanje pravnog stručnjaka, ali daje jasnu sliku onoga što se mora desiti pre nego što kupac preda novac, a prodavac potpiše.

  1. 1Pribavljanje aktuelnog lista nepokretnosti i provera vlasničke strukture (ko je upisani vlasnik, da li postoje suvlasnici)
  2. 2Provera lista C — identifikacija svih tereta, hipoteka, zabeležbi, zabrana i službenosti
  3. 3Uvid u originalnu vlasničku ispravu prodavca i pravni lanac sticanja
  4. 4Provera usklađenosti faktičkog stanja sa upisanim (kvadratura, dogradnje, namena prostora)
  5. 5Utvrđivanje uknjiženosti objekta i postojanja upotrebne dozvole ili legalizacijskog rešenja
  6. 6Provera poreskih i komunalnih dugova vezanih za nekretninu
  7. 7Razmatranje nacrta predugovora — precizno definisanje kapare, roka, uslova i posledica odustajanja
  8. 8Potpisivanje kupoprodajnog ugovora uz solemnizaciju od strane javnog beležnika
  9. 9Podnošenje zahteva za uknjižbu prava svojine u katastru nepokretnosti

Predugovor, kapara i uloga javnog beležnika

Predugovor je obavezujući dokument kojim se strane obavezuju da će zaključiti glavni kupoprodajni ugovor pod dogovorenim uslovima. Kapara — iznos koji kupac daje prodavcu pri potpisivanju predugovora — ima zakonski definisanu zaštitnu funkciju: ako kupac odustane, gubi kaparu; ako prodavac odustane, vraća dupli iznos. Upravo zato je precizno formulisanje predugovora od ključne važnosti, posebno u delu koji se tiče rokova, uslova plaćanja, načina rešavanja tereta i posledica neispunjenja.

Javni beležnik (notar) ima centralnu ulogu u ovom procesu — solemnizacija kupoprodajnog ugovora znači da je beležnik potvrdio da su strane bile svesne sadržine ugovora i da je isti zaključen u skladu sa zakonom. Solemnizovani ugovor ima snagu izvršne isprave, što pruža dodatnu pravnu sigurnost. Pored toga, beležnik vrši i proveru identiteta ugovornih strana i, u određenim slučajevima, upozorava na pravne nedostatke koje uoči pri pregledu dokumentacije. Klauzula intabulandi — kojom prodavac daje saglasnost za upis prava svojine na ime kupca — mora biti izričito sadržana u kupoprodajnom ugovoru, jer bez nje kupac ne može sprovesti uknjižbu.

Za transakcije u kojima je prodavac zastupan po punomoćju, obratite posebnu pažnju: punomoćje mora biti overen dokument, izdat od strane stvarnog vlasnika, sa jasno navedenim ovlašćenjem za prodaju te konkretne nepokretnosti. Generalna punomoćja bez preciznog predmeta mogu biti sporna. Uvek je preporučljivo proveriti da li je punomoćje na snazi i da li nalogodavac nije u međuvremenu preminuo ili ga opozvao.

Poseban slučaj: novogradnja i kupovina od investitora

Kupovina stana u novogradnji nosi sopstvene pravne specifičnosti. Kupac najčešće potpisuje ugovor pre nego što objekat postoji ili je završen, što znači da u momentu zaključenja ugovora još nema lista nepokretnosti za konkretnu stambenu jedinicu. U tom slučaju neophodno je proveriti da li investitor ima važeću građevinsku dozvolu, da li je parcela uknjižena na ime investitora ili kompanije, te da li postoje zalozi ili hipoteke na parceli koje bi mogle ugroziti buduće kupce.

Posebnu pažnju treba posvetiti ugovornim odredbama kojima se definiše rok izgradnje i predaje, posledice kašnjenja, obaveza investitora da pribavi upotrebnu dozvolu i sprovede uknjižbu, kao i mehanizmi zaštite kupoprodajne cene koja je već uplaćena. Kupac koji ne proveri ove okolnosti može se naći u situaciji da je uplatio značajna sredstva, a da objekat nije uknjižen ni godinama nakon useljenja.

Svaka nekretnina ima svoju pravnu istoriju. Naš posao je da je pročitamo pre nego što naš klijent potpiše bilo šta.

Pavle Gulan, HERON PROPERTIES

Promet nepokretnosti nije komplikovan sam po sebi — on postaje komplikovan kada se pravne provere preskoče ili obave površno. Kao diplomirani pravnik i licencirani posrednik, Pavle Gulan u HERON PROPERTIES pristupa svakom poslu sa dužnom pažnjom prema dokumentaciji i pravnom stanju nekretnine, pre nego što se ikakav dogovor zaključi. Ukoliko kupujete ili prodajete nepokretnost u Beogradu i želite da ceo proces prođe mirno, sigurno i bez neprijatnih iznenađenja — pozovite nas ili nas kontaktirajte. HERON PROPERTIES — Sigurnost u svakom koraku.